為深入貫徹國家關于支持“專精特新”企業發展的戰略部署，落實上海市及浦東新區相關產業政策，引導高新技術企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展道路，提升技術創新能力與核心競爭力，特制定本專項技術服務操作細則，旨在明確服務內容、支持方式、申報流程及管理要求。
一、 總則
- 宗旨與目標：本細則旨在通過系統化、專業化的技術服務支持，助力浦東新區內的高新技術企業，特別是具有“專精特新”潛質或已認定的企業，突破關鍵技術瓶頸，完善研發體系，加速成果轉化，實現高質量發展。目標是培育一批掌握核心技術的行業“小巨人”和“單項冠軍”。
- 支持對象：在浦東新區注冊并納稅，具有獨立法人資格，運營規范、信用良好，且屬于國家及上海市重點支持的高新技術領域的企業。優先支持已入選國家級、市級、區級“專精特新”企業名錄，或符合“專精特新”發展方向的高新技術企業。
- 實施原則：堅持企業主體、需求導向；聚焦重點、精準服務；公開公平、規范高效。技術服務以企業實際需求為出發點，政府引導與市場化服務相結合。
二、 技術服務內容與支持方式
本專項聚焦企業技術創新全過程，提供以下關鍵環節的技術服務支持：
- 技術創新診斷與規劃服務：組織專家團隊或委托第三方專業機構，為企業提供免費或補貼式的技術能力評估、創新路徑診斷、知識產權布局規劃及研發戰略咨詢服務。
- 關鍵核心技術研發支持服務：鼓勵企業圍繞產業鏈“卡脖子”技術和前沿領域開展攻關。對符合條件的研發項目，通過“科技創新券”、后補貼等方式，支持企業購買外部高端研發服務（如工業設計、技術解決方案、樣品試制、產品性能測試等）。
- 產學研用協同創新服務：搭建產學研對接平臺，促進企業與高校、科研院所建立長期合作關系。對企業牽頭組建創新聯合體、共建實驗室或研發中心、開展技術轉讓或委托開發等，給予一定的對接服務支持與資源傾斜。
- 成果轉化與產業化服務：提供中試熟化、工程化放大、首臺（套）裝備應用驗證等方面的技術指導與資源對接。對技術成果轉化項目，協助對接產業園區、應用場景及投融資機構。
- 數字化智能化賦能服務：推動企業數字化轉型和智能化升級。支持企業運用工業互聯網、人工智能、大數據等技術提升研發、生產、管理效率，對相關咨詢、解決方案實施給予補貼。
- 質量標準與品牌建設服務：提供國際國內先進標準導入、質量管理體系認證、檢驗檢測能力提升、品牌培育等專業輔導與資源對接服務。
支持方式主要采用服務補貼、創新券兌付、政府購買服務、資源對接等形式，具體支持比例和額度根據年度專項資金安排及項目評審結果確定。
三、 申報與審核流程
- 發布指南：浦東新區科技和經濟主管部門每年定期發布專項申報指南，明確當年重點支持方向、申報條件、材料要求及截止時間。
- 企業申報：企業根據指南要求，通過指定的線上服務平臺進行申報，提交真實性承諾、企業資質證明、技術服務需求說明、合作意向或協議等相關材料。
- 審核評估：主管部門組織技術、財務及管理專家對申報材料進行合規性審查與需求評估。必要時進行現場考察或答辯。評審重點考察企業技術創新潛力、需求的合理性、項目的可行性及預期效益。
- 公示與立項：根據評審結果，確定擬支持的企業及服務項目清單，向社會公示。公示無異議后，正式立項并通知企業。
- 服務對接與實施：主管部門協調或公開征集符合條件的優質技術服務提供商（機構），搭建對接平臺。企業自主選擇并簽訂服務合同，按計劃開展技術服務。
- 驗收與兌付：服務完成后，企業提交驗收申請及成果證明。主管部門組織驗收，驗收通過后，按既定政策兌付補貼或結算創新券。
四、 管理與監督
- 資金管理：專項支持資金納入財政預算管理，專款專用，確保資金使用的安全、規范與高效。
- 績效評價：建立服務項目績效評價體系，對技術服務的效果、企業滿意度及創新提升情況進行跟蹤評估，作為政策優化的重要依據。
- 責任與監督：申報企業應對所提交材料的真實性、完整性負責。對弄虛作假、騙取資金的行為，將追回資金，依法依規處理，并納入信用記錄。技術服務提供機構應保證服務質量，接受監督。
- 信息公開：除涉密信息外，政策內容、申報情況、立項結果、資金使用等信息依法予以公開，接受社會監督。
五、 附則
- 本細則由上海市浦東新區科技和經濟委員會負責解釋。
- 本細則自發布之日起試行，并根據實施情況適時修訂。具體操作以年度申報通知為準。
- 本細則支持與其他市區級產業政策按“就高不重復”原則享受。
